如今,人民越来越重视自身的人生安全,很多人在选择工作的时候,都不会选择高危的企业,因为高危企业尽管可能挣钱会多,但是,会存在重大的安全隐患,这使得很多高危企业都会面临招工难的情况。
1.为何高危行业更需要六轴机器人
我国安全生产形势严峻,全国安全生产事故中高危行业所占比重较大。据2016年1月16日召开的全国安全生产工作会议统计资料显示,2015年全国共发生38起重特大事故,死亡和失踪人数较以往均有所增加。近十年来所发生的重特大安全事故大多集中在矿山、道路交通、烟花爆竹、建筑施工等高危行业。这些行业一旦发生事故极易造成群死群伤的严重后果。
劳动力市场供给减少,人口红利逐年降低,部分高危行业面临劳动力短缺。中国社科院于2015年12月发布的2016年《社会蓝皮书》指出,2015年各季度劳动力供给均有所减少,这是继2012年我国劳动力市场呈现拐点以后,劳动供给连续四年出现下滑态势。根据预估,2030年后我国将呈现劳动力严重不足的情况。同时,人口老龄化问题日益凸显,人口红利优势趋于终结。因此,受全国性用工短缺的影响,劳动力对工作行业的可选择性有所提高,高危行业可能面临招工难现象。以建筑行业为例,2014年江苏省内就有87.6%的建筑工地出现了用工短缺。在这种背景下,使用机器人员工恰好可以填补这个缺口。
“机器换人”完成高危工作,同时帮助企业降低成本。“十三五”规划指出,要加强企业对职业病危害的防治,建议将工伤保险的覆盖范围扩大,确保所有员工享有工伤保险和补贴。另外,国家四部委公布的2015年版《职业病危害因素分类目录》,将原先133种危害因素增至454种,企业面对越发严格的职业病防治规范,要投入更多的成本加以贯彻执行,以确保职工的安全。
“机器换人”,一方面既可以保质保量完成工作,又可以有效避免潜在的危险有可能带来的恶果;另一方面,应用机器人员工可以为企业在发展中提高生产效率、降低生产成本、提高产品技术含量、扩大企业竞争实力。
2.推进高危行业六轴机器人机器换人的几点建议
一是鼓励培养高危行业内机器人应用的专门人才,提升高危行业员工操作能力。高危行业要求机器人应用人员必须具备行业知识,因此政府可设立专项经费,鼓励和支持企业挑选在岗员工进行相关操作培训。高危行业如矿山从业人员在自身具备实操经验的前提下,通过培训掌握机器人操作及维护的工作,能帮助企业在机器人危险作业的应用中有效应对各种突发事件。
二是加大研发力度实现机器人关键零部件国产化。一方面我国应控制机器人产业为实现产能目标而出现的低水平建设,将重点放在国产技术及专利的研制攻关。支持高校重点发展机械、人工智能、传感器、控制、网络及通讯等学科,培养专业人才;另一方面发展行业应用解决方案,从下游软件设计突破,为高危行业提供定制方案。
三是鼓励高危行业内的中小企业整合资源,构建联盟协同创新。高危行业中的建筑行业、化工行业、冶金矿产等行业中小企业居多,这些企业凭借一己之力投资机器人技术易造成资金链断裂。应出台政策鼓励高危行业中同类型的中小企业构建联盟创新模式,通过资源共享从而拥有更多资本研发先进机器人技术。
四是通过行政法规约束企业在危险作业中实现机器换人。一方面,我国政府应借鉴德国先例,制定行政法规强制一些危险岗位实现机器换人。另一方面,地方政府通过出台财税优惠政策,加速企业固定资产折旧速度,增加企业投资机器人技术的可支配资金。同时提供人才支持,组成专家小组对企业进行技术应用指导。
去年在北京举行的“2015世界机器人大会”上习近平主席指出:以机器人科技为代表的智能产业蓬勃兴起,成为现代科技创新的一个重要标志。中国将机器人和智能制造纳入了国家科技创新的优先重点领域。我国高危行业意指存在较大风险,危险系数较高的行业,在国家大力倡导扶持工业机器人发展的大环境下,发展“机器换人”可以从本质上提高企业的安全生产水平,使我国的安全生产健康发展。
3.汇总
高危行业缺乏行政手段,强制规定危险工作必须实现机器换人。机器人产业发展较早的德国早在20世纪70年代就出台一项“改善劳动条件计划”的政策,国家利用行政手段强制规定一些属于危险、有毒有害的工作岗位必须由机器人替代普通员工。在我国,国家安监总局在2015年大力推广重点高危行业提升自动化水平,但并没有出台明确的行政措施,强制高危行业中的特定岗位必须实现机器换人。高危行业中的中小型企业,即使在国家政策的倡导下,由于缺少相应的资金和人才支持,短期内也很难在危险作业岗位上推广工业机器人。
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